预制菜政策是谁提出的

预制菜政策是由中国**发展和改革委员会（NDRC）和**卫生健康委员会（NHC）提出的。这一政策旨在推动预制菜行业的发展，提高消费者的饮食品质，促进食品安全和健康生活方式的实现。

预制菜是指经过一定处理、加工和包装后，可以直接食用或加热食用的菜肴。预制菜的出现，一方面满足了现代快节奏生活中人们对便捷食品的需求，另一方面也存在着质量参差不齐、食品安全隐患较多等问题。为了解决这些问题，**提出了预制菜政策，并采取多项措施进行监管和规范。

首先，**加强了预制菜企业的准入管理和监督检查。对于想要从事预制菜生产的企业，必须符合相关卫生、安全、生产工艺等要求，并取得相应的许可证书。同时，**加大对企业的监督检查力度，对不合格的企业进行处罚和整改。

其次，**鼓励企业采用先进的生产技术和设备，提高预制菜的生产工艺和质量。例如，推广高效的加工设备和灭菌技术，确保菜品的营养成分和口感。此外，**还推动企业与科研机构合作，开展科技创新，提高预制菜的研发能力和技术水平。

另外，**加强了对预制菜原材料的管理。要求企业选用符合食品安全标准的原材料，确保预制菜的质量和安全。**采取了多项措施，如加强对农药残留和兽药使用的监管，建立食品原材料追溯体系等，以确保原材料的合格和可追溯性。

此外，**还加大了对预制菜市场的监测和检测力度。通过抽检和定期检查，发现和处理不合格的产品，维护消费者的合法权益。**还鼓励企业自我约束，建立健全内部质量管理体系，提高自身的管理水平。

随着预制菜政策的不断推进，预制菜行业得到了快速发展。越来越多的消费者选择购买预制菜，既方便快捷，又放心安全。同时，预制菜企业也得到了更多机会和挑战，要不断提高产品质量，满足消费者需求，为社会提供更好的服务。

然而，预制菜政策的实施面临一些挑战和困难。一方面，预制菜行业存在着许多小作坊和无证经营的现象，监管难度较大。另一方面，消费者对于预制菜的质量和安全意识不足，容易忽视产品标签和质量检验等问题。因此，**需要进一步加大监管力度，加强宣传教育，提高消费者的食品安全意识。

综上所述，预制菜政策是由中国**发展和改革委员会和**卫生健康委员会提出的，旨在推动预制菜行业发展，提高食品安全和消费者饮食品质。**通过加强企业准入管理、推动技术创新、加强原材料管理等措施，促进预制菜行业的规范化和健康发展。尽管政策实施过程中面临一些困难，但预制菜行业的不断发展将为消费者提供更多方便、安全的饮食选择。