《支持预制菜产业高质量发展的若干措施》政策解读

为更好适应消费升级需求，抢抓预制菜发展机遇，推动川菜规模化、标准化、产业化发展，助推乡村振兴，近日，经济和信息化厅、科技厅、农业农村厅、商务厅、省市场监管局五部门联合印发了《支持预制菜产业高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），现将有关内容解读如下。

一、出台背景

预制菜是促进一二三产业融合发展的新模式，对推动产业转型升级、满足消费升级需求和实施乡村振兴战略都有积极意义。2022年以来，部分省份陆续将预制菜产业作为食品行业新的增长点来培育，目前，广东省、山东省、福建省以及湖南、重庆等省市的部分市县已出台培育预制菜产业的相关支持措施，同时，省内预制菜企业也希望省上出台相关支持措施。为抢抓机遇推动预制菜产业高质量发展，经济和信息化厅等五部门联合印发了《支持预制菜产业高质量发展的若干措施》。

二、出台过程

经过多次地调研、集中座谈等，全面、深入、细致地了解我省预制菜产业基本情况，起草了《支持预制菜产业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，并征求了省级相关部门、有关市（州）经信部门、重点企业、行业协会（联盟）和社会公众意见，进一步进行了修改完善。在经过专家咨询论证、社会稳定风险评估、公平竞争审查和合法性审查等程序后，经省***同意，经济和信息化厅等五部门联合印发了《支持预制菜产业高质量发展的若干措施》。

三、主要内容

《措施》共包含了十个方面的内容。

一是加强质量标准建设。从质量和标准两个方面提出了具体支持措施，其中，对相关单位主导制定并获批发布国家标准、行业标准、地方标准的给予一定补助。二是支持产品创新开发。主要从平台建设、装备研制和新产品开发三个方面给予支持，新产品开发方面，其中，对从2021年开始销售额超过1亿元、连续两年增速在20%以上的“大单品”给予最高100万元奖励。三是培育企业主体。主要从梯度培育和分类培育两个方面给予预制菜企业支持，其中，对预制菜产品营业收入首次超过5亿元、20亿元的企业给予一次性奖励。四是支持原料基地建设。通过推广新模式新业态，支持园区建设，提升原辅料质量和规模，其中，对农产品承诺达标合格证制度成效显著、农产品质量安全追溯管理达到追溯示范企业标准的新型农业生产经营主体，按政策规定给予支持。五是支持绿色低碳发展。重点围绕绿色、低碳、节能改造和副产物综合利用提升产业绿色发展水平，其中，对成效显著、水平先进的技术改造项目给予资金支持。六是支持品牌矩阵打造。支持区域品牌、企业品牌和产品品牌建设，并组织发布“天府精品榜”，认定一批标杆企业，发布一批预制川菜精品，提升预制川菜品牌影响力。七是支持产品市场拓展。主要是加强线上线下产销对接、创新营销模式来拓展市场空间，重点支持预制菜产品进社区、进企业、进学校、进商超、进酒店、进景区。八是支持冷链物流建设。重点围绕预制菜仓储冷链物流配送能力提升和农产品供应链体系建设进行支持，其中，支持中央厨房参与农产品供应链体系建设，对符合条件的项目给予最高300万元奖补。九是支持产业集群发展。推动重点产业集聚区加快发展，加快建成一批特色产业集群；完善预制菜研发、检验检测、冷链物流、产品交易等专业化配套体系，打造预制菜产业发展生态圈。十是强化服务保障。建立预制菜产业发展工作协作机制，在金融、人才和宣传方面进行大力支持，营造预制菜产业发展的良好氛围。